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由于很多系统导出的 CSV 都是 UTF-8 编码的，而且生成 CSV 文件时在文件头没有添加 BOM 标记（Byte Order Mark 字节顺序标记）的，所以用户拿到的就是一个无 BOM 标记的 UTF-8 编码的 CSV 文件。由于电脑安装了 Excel，所以 CSV 文件默认是关联用 Excel 打开的。当用户直接双击打开 CSV 文件时，Excel 首先会检测一下这个文件头是否有 BOM，有的话则 Excel 将使用 BOM 指定的编码格式打开文件，例如如果在文件头中检测到 EF BB BF 的 BOM，Excel 就会使用 UTF-8 编码打开文件，这样就不会有乱码了。但由于用户实际拿到的 UTF-8 编码的 CSV 文件，但是文件头中没有 BOM！所以 Excel 就使用系统默认编码格式来打开文件。在简体中文 Windows 系统及中文版本的 Excel 中，默认的编码格式是 GB2312，所以就导致了中文乱码！你可以使用一些 IDE（例如 VS Code），把文件用 GB2312 打开来验证一下，你会发现乱码的内容和用 Excel 打开时是一样的！用 GB2312 编码打开无 BOM 的 CSV为什么用 windows 记事本无中文乱码？估计原因应该是 windows 记事本默认就是采用 UTF-8 打开文件的，而 UTF-8 是可以正常显示中文的。
我觉得可能是遇到类似问题，希望可以给你有借鉴作用